Правила обращения с твердыми коммунальными отходами
В ноябре 2016 года правительство РФ утвердило правила, регламентирующие обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Новый термин пришёл на смену твердым бытовым отходам (ТБО), а в платёжных документах появилась соответствующая строка. Что дают нововведения, на кого возложена обязанность по сбору и вывозу ТКО, может ли повлиять рядовой гражданин на качество оказываемых услуг, разберёмся во всём по порядку.
Оглавление
Классификация отходов
Получаемые отходы, поделены на 5 классов. Узнать, к какому классу отнести отход, можно по критериям, утверждённым приказом минприроды №536 04.12.14 г. Деление на классы зависит от того, насколько отрицательно влияние отхода на экологию.
- Первый – сверхопасный класс отходов. Они требуют специальной деактивации. При попадании такого вещества в не изменённом виде на общую свалку, экологии наносится непоправимый урон. К таким веществам относят: ртуть, соли свинца и мышьяка, фторо- и циановодород и другие опасные вещества, которые входят в состав люминесцентных ламп, медицинских градусников, трансформаторов и прочих сложносоставных приборов.
- Второй класс объединил высоко опасные отходы. Наносят вред экологии такого масштаба, что период самовосстановления превышает 30 лет. Такое загрязнение дают кислоты, формальдегиды, нитриты, фенолы, литий, барий, хлор, сероводород и прочие соединения и вещества. Они входят в состав аккумуляторов, гальванических элементов, автопокрышек.
- К третьему классу относят отходы средне опасные, после воздействия которых, экология восстанавливается через 10 лет. Это отработанные нефтепродукты, ацетон, цемент и свежий навоз свинарников и помёт птичников.
- Четвёртый – незначительная опасность. Природа восстанавливается в течение трёх лет после воздействия таких веществ. В быту это строительные отходы, перепревшие навоз и помёт.
- Пятый класс – неопасные отходы. К ним относят древесную стружку и деревянный лом, макулатуру, остатки пищи, битый кирпич и керамику, золу и другие материалы, которые при соприкосновении с природой не причиняют ей вреда.
Требования к складированию ТКО для потребителей
Постановление 1156 об обращении с твердыми коммунальными отходами в декабре 2018 претерпело поправки и дополнения (ПП РФ №1572 от 15.12.18).
Пункт 10 регламентирует требования складирования отходов и предлагает следующие способы:
- В МКД – мусоропровод.
- В контейнеры или бункеры, размещённые на спецплощадках.
- В мешки или баки (по предоставлению обслуживающей компании).
П. 11 правил 1156 об отходах оговаривает условия сбора мусора, имеющего крупные габариты:
- В бункеры повышенной прочности.
- На отдельно выделенные и оборудованные площади.
Отходы, относящиеся к ТКО
Постановление о региональном операторе по обращению с отходами внесло конкретику в вопрос: что это такое «обращение с ТКО». Под ТКО понимают мусор, формирующийся в результате жизнедеятельности населения и потерявшую свои основные свойства, использованную тару. К ТКО приравняли схожие отходы, но уже образованные в результате работ, проводимых юрлицами и ИП (ФЗ № 458 29.12.2014 год).
В законе раскрывают другие понятия, связанные с обращением ТКО.
Накопление отходов
Под накоплением отходов понимают их складирование с целью дальнейшего обращения с ними. Это может быть утилизация, захоронение и другое. Есть ограничение по сроку: менее 1 года. Предполагается, что накопление происходит на полигоне или в специальных помещениях.
Сбор отходов
Под сбором отходов понимают их приём и передачу субъекту, осуществляющему дальнейшие действия, связанные с переработкой (см. в ред. ФЗ №503 от 31.12.17 г.). Собирает отходы региональный оператор, переработкой может заниматься другое юридическое лицо или ИП.
Обработка отходов
Под обработкой подразумевают предварительную подготовку собранного мусора, для его последующей утилизации. Это очистка, сортировка и разборка (ФЗ № 458 от 29.12.14 г.).
Утилизация ТКО
В понятие «утилизация ТКО» включены следующие аспекты:
- Вторичное использование отходов в производстве.
- Регенерация (возвращение) их, после обработки, в производственный цикл.
- Извлечение (рекуперация) полезных компонентов, для их дальнейшего использования.
Вывоз ТКО по-новому: возможные проблемы и способы решения
Вывоз ТКО закреплён за региональным оператором. На него возложена не только обязанность по транспортированию мусора, но и полное обращение с отходами. Поставщик услуги предоставляет места и ёмкости для складирования отходов, технику (мусоровозы), оборудованную навигационной системой и обеспечивает контроль мест сбора отходов на предмет чистоты. Потребителю остаётся оформить договорные отношения с оператором и выполнять пункты договора.
К кому обращаться по вопросу некачественного вывоза мусора?
П. 16 правил по обращению с твердыми коммунальными отходами определяет порядок действий собственников, при неисполнении пунктов договора регоператором. Нарушение фиксируют в акте, с привлечением представителя исполнителя, а в его отсутствие – двух независимых лиц. Можно использовать фото или видеофиксацию. Материалы и требование об устранении нарушений в трёхдневный срок отправляют оператору. С момента получения акта, также в трёхдневный срок, акт подписывают или составляют обоснованное возражение о несогласии с претензией и отсылают заявителю. Оговаривают сроки, в которые нарушение будет устранено. Второй экземпляр акта направляют в местный исполком.
Документ составляют в произвольной форме, но обязательно указание следующих сведений:
- Информация о заявителе – Ф.И.О., адрес или карта партнёра (для юр.лиц).
- Описание места, на котором нарушено обращение с ТКО и правоустанавливающий документ стороны, направляющей акт.
- Конкретизировать, какие пункты договора нарушены.
- Фото и видеодокументы.
Частота вывоза мусора от МКД
Своевременность вывоза ТКО с мест его накопления регламентируется ПП РФ № 232 от 27.02.2017 г:
- Если средний показатель температуры воздуха за сутки +5 °C и ниже, то вывоз не реже 1 раза в три дня.
- При среднесуточных показаниях выше 5° тепла – 1 раз в день.
Разово допускается задержка:
- В холодный период – не более двух суток.
- В тёплый – не более суток.
За отклонения на больший срок, плату за услугу обязаны пересчитать.
Из чего складывается тариф
Потребители услуг ЖКХ заметили в своих квитанциях новшество: появилась коммунальная услуга по обращению с ТКО. Повышена и плата за неё.
Рассмотрим, из чего складывается тариф:
- Сбор ТКО.
- Вывоз отходов.
- Утилизация.
- Обработка.
- Захоронение.
- Сжигание.
Ежемесячный платёж рассчитывают по следующим формулам (выбор формулы зависит от региона):
- X = S x T x N/12, где
Х – ежемесячный платёж,
S – площадь помещения,
Т – тариф, установленный в регионе,
N – норма накопления с 1м2.
- Х = К х Т х R/12, где
Х – ежемесячный платёж,
К – число жильцов,
Т – тариф,
R – норма накопления на 1 человека.
Примечательно, что даже при нулевом значении в графе зарегистрированных лиц, плата будет взиматься по кол-ву владельцев квартиры (либо нужно доказательство, подтверждающее ваше отсутствие, либо меньшее кол-во проживающих).
Можно уничтожать мусор самому и не платить за вывоз ТКО?
Не имея предназначенного для сжигания отходов оборудования и лицензии, проводить такие работы противозаконно (ст.18 ФЗ № 96), ответственность за нарушение закона прописана в ст.8.21 КоАП РФ. Складирование мусора разрешено на спецплощадках. Обнаружив скопление мусора объёмом более 1м3, регоператор обращается в контролирующие органы, в случае игнорирования предписания по освобождению территории от ТКО, очищает её самостоятельно, а с нарушителя взыскивает плату через суд. Правильным будет заключение договора.
С кем заключать договор по обращению с ТКО?
- Проживая в МКД, который обслуживает УК или ТСЖ, договор на ТКО заключают они либо жильцы обращаются напрямую к оператору. Соответственно, платим тому, с кем договор.
- Имея частное домовладение, договор заключают напрямую с регоператором. Плата вносится помесячно по предоставляемым квитанциям.
Что входит в обязанности регионального оператора?
Программа в области обращения с ТКО регламентирует работу исполнителя на местах. В Постановлении Правительства № 1156 «О сборе мусора…» оговорены обязанности оператора:
- Услуга предоставляется качественно и в полном объёме.
- Осуществляется техобслуживание инженерных систем МКД.
- Расчёт за услугу производится согласно правилам.
- Исполнитель выполняет прочие условия договора по вывозу коммунального мусора.
Только ответственное обращение с ТКО как со стороны исполнителей, так и со стороны потребителей, сохранит экологию и сделает нашу страну чище и богаче.
Обращение с ТКО (2 видео)
