Класс опасности и обращение с твердыми коммунальными отходами

Твердые коммунальные отходы (ТКО) – это мусор, который формируется в жилых помещениях, продукция, утратившая потребительские характеристики при ее использовании людьми, чтобы удовлетворить свои личные потребности и нужды. Это любые отходы, которые формируются во время повседневной деятельности человека в его доме: остатки пищи, упаковки, бумага, картон, старая мебель и т.д. К ТКО не относят медицинские отходы (использованные лекарственные средства, сложную технику, бытовую технику, ртутьсодержащие осветительные приборы). Все эти виды отходов должны утилизироваться соответствующим образом. Их сбор вместе с ТКО запрещен.

К ТКО также принято относить отходы, полученные в результате деятельности промышленных предприятий и организаций, если образующийся мусор схож по составу с отходами, которые формируются при потреблении обычными людьми. Во время работы предприятий также образуется много бытовых отходов, которые не опасны для человека и природы. Они могут быть собраны и вывезены традиционными способами.

Что такое твердые коммунальные отходы и как с ними обращаться?

Способы утилизации

Существует несколько технологий по утилизации твердых коммунальных отходов. Каждый метод имеет свои плюсы и минусы, поэтому может быть использован при определенных условиях. Наиболее распространенными способами являются:

• Переработка во вторичное сырье. Безопасный, максимально эффективный метод, который позволяет повторно использовать около 55-60% ТКО. Процесс переработки существенно облегчается, если мусор предварительно отсортирован. Например, биологические отходы перерабатываются и превращаются в тепловую энергию, удобрения. В РФ в последние годы открывается множество фирм, занимающихся вторичной переработкой – это выгодный бизнес.
• Мусоросжигание. Традиционная технология, недорогая. Основной минус метода – формирование ядовитых газов и токсинов, летучих веществ при сжигании, поэтому требуется использование и специального оборудования для их очистки.
• Захоронение. Дешевый, классический способ. ТКО просто закапывается в верхних слоях грунта. Закапывание выполняется на полигонах, удаленных от населенных пунктов и сельскохозяйственных земель.
• Брикетирование. Современное решение в сфере утилизации ТКО. Отходы в этом случае упаковываются в брикеты, за счет чего их объем снижается в 2-3 раза. Готовые брикеты могут быть утилизированы термическим способом, либо закопаны на полигонах.
• Компостирование. Этот метод предполагает повторное применение биологического мусора после специальной обработки его микроорганизмами. Получившаяся компостная продукция используется для увеличения рабочих характеристик и плодородности земельных угодий. Ее во многих регионах страны используют для ведения эффективного садоводства.

Способ утилизации ТКО подбирается с учетом морфологического состава мусора, объема, места его образования.

Класс опасности

ТКО входят в 4 и 5 классы опасности, поэтому в процессе обращения с ними нет необходимости получения лицензии и разработки паспорта. В пятый класс опасности входит крупногабаритный мусор, деревянные обрезки, палки, отходы с парковых, природных зон. Утилизационные фирмы могут заниматься вывозом отходов ТКО без предварительного лицензирования.

Класс опасности определенных видов ТКО устанавливается согласно последней цифре в коде Федерального классификационного каталога отходов (ФККО). Расшифровкой ТКО является «Твердые коммунальные отходы», поэтому используется их классификация по местам формирования (жилые помещения, производственные объекты, общественные зоны и т.п.) и по способам сбора (урны, контейнеры, спецтехника и т.д.).

Отходы, относимые к твёрдым коммунальным 

Говоря про твердые коммунальные отходы, что к ним относится, можно привести целый список мусора, входящего в эту группу по закону.

Это следующие виды отходов:

• Несортированные, крупногабаритные из жилых помещений.
• Мусор от уборки в парках, на кладбищах, пляжах, набережных, зон массового отдыха, скверов и иных объектов благоустройства.
• Мусор с дорожных обочин.
• Растительный мусор (ветки, палки, кустарники).
• Мусор из офисов, хозяйственных помещений.

Также к ТКО относят другие виды твердых отходов, которые не представляют опасности для человека и природы, не требуется их обеззараживание, дезинфекция.

Кто отвечает за сбор, хранение и утилизацию мусора?

Для ответа на этот вопрос надо обратиться к №89-ФЗ «Производственный контроль в сфере обращения с отходами». Все предприятия, работа которых связана с образованием потребительского и производственного мусора, обязаны иметь индивидуально разработанный порядок обращения со своим мусором.

В этом документе указываются методы контроля, особенности проводимых мероприятий по сбору, перемещению, применению, накоплению, утилизации, обеззараживанию, транспортировке отходов. Наличие такой документации проверяется государственными контролирующими службами в сфере экологии.

В чем разница между ТКО и ТБО?

По сути, ТКО и твердые бытовые отходы (ТБО) – это равнозначные понятия. Понятие «твердые бытовые отходы» является общепринятым, однако, в официальной и законодательной документации везде можно найти только употребление «твердые коммунальные отходы».

Для обычных людей между этими понятиями нет никакой разницы, но она существенна для предприятий и организаций, где образуется такой мусор, а также фирм, которые занимаются его утилизацией и перевозкой. В оформляемых документах не допускается использование аббревиатуры ТБО – только ТКО.

Понятие ТБО

Твердые бытовые отходы – продукция, товары, утратившие свои потребительские характеристики. К ТБО относят огромную часть потребительского мусора. Фракционный состав ТБО учитывается во время сбора и перевозке мусора, при выборе способа переработки, утилизации.

Химический состав ТБО уточняется, чтобы определить качество по биологическому газу или компосту, который получится в процессе переработки.

Состав твердых бытовых отходов уникален для различных стран и городов. Он будет зависеть от ряда факторов: уровень благосостояния граждан, климатических условий, условий проживания и т.п.

Что относят к ТКО

Если говорить про ТКО, какие отходы входят в эту категорию, можно выделить следующие виды мусора:

• Биологический (растительные, пищевые остатки, отбросы, помои, т.п.).
• Синтетический (целлюлоза, бумага, древесина, картон и т.п.).
• Нефтепродукты (полимеры, текстильные остатки, кожаные, резиновые и другие виды отходов).
• Металлы, сплавы.
• Стекло и т.д.

Весь мусор, относящийся к ТКО, экологически безопасен, не требуется проводить работ по его дезинфекции и обезвреживанию. Поэтому он может быть утилизирован любым выбранным способом.

Твёрдые коммунальные отходы – ТКО, что к этому относится согласно Закону № 89-ФЗ

О понятии твердых коммунальных отходов рассказано уже в первой статье №89-ФЗ. Там сказано, что твердые коммунальные отходы – это мусор, который формируется в жилых помещениях во время потребительской деятельности людей, а также продукция, которая утратила свои потребительские характеристики при ее применении людьми в жилых помещениях, чтобы удовлетворить бытовые и личные потребности.

К ТКО законодательно также относят мусор, который формируется во время работы предприятий, организаций, компаний, ИП. Этот мусор, чтобы его можно было отнести к ТКО, по своему составу должен быть максимально приближен к отходам, которые формируются в жилых помещениях во время потребления товаров и продукции обычными людьми. Дополнительно определяются классы опасности ТКО, что позволяет быстрее выбрать подходящий метод утилизации.

Нормативы ТКО на каждого человека

В РФ уже давно действуют нормы накопления ТКО. И расчет выполняется в двух направлениях: для жилых зданий и предприятий. На формирование объема одной нормы влияют следующие факторы:

• Наличие мусоропроводной системы, наличие свободного и простого доступа к ней.
• Наличие газопроводной системы в доме/производственном сооружении.
• Наличие водопроводной системы, системы отвода воды и стоков.
• Наличие отопительной системы, ее разновидность.
• Общее количество этажей конкретного здания/сооружения.
• Климатические условия на местности (региональные особенности климата).

Чтобы предварительно рассчитать объемы накопления ТКО, используются примерные нормы:

1. Для благоустроенных жилых зданий – от 250 до 300 кг мусора общим объемом не более 1,5 м³ в год.
2. Для зданий без канализационной системы – до 3,25 м³ в год.
3. Для благоустроенных жилых и общественных зданий (если в городе проживает более 100 000 человек) – до 300 кг и до 1,5 м³ в год.

Чтобы максимально точно скорректировать примерные показатели под условия определенного города, используются различные методы для измерения и взвешивания мусора. Утилизационные компании и операторы по вывозу мусора еженедельно или с иной периодичностью при помощи контейнеров выполняют измерения по каждому обслуживаемому объекту. Получившиеся значения суммируются, после чего устанавливаются конкретные нормы накопления ТКО на одного гражданина в месяц или год. Утилизационные компании с помощью этих значений могут предоставить конкретному объекту точное количество контейнеров для мусора и спецтехники.

Как заключить договор с региональным оператором правильно?

Заключение договора осуществляется между региональным оператором и компанией, которая является потребителем услуги. В оформляемом документе обязательно указываются объемы мусора и места, где его необходимо собирать. Также прописываются особенности перевозки, обработки, обезвреживания, утилизации (согласно действующим законодательным нормам). Указывается сумма, которую потребитель обязан заплатить за услуги утилизационной фирмы (по действующим тарифам).

Договор также должен содержать информацию о методах складирования твердых коммунальных отходов:

• Мусоропроводные системы.
• Мусороприемные камеры.
• Контейнеры.
• Бункеры или иные емкости, которые предоставляются утилизационной компанией.

Региональный оператор обязан предоставлять услугу по вывозу, утилизации мусора в требуемом количестве и качестве.

Схема обращения с отходами

Схема обращения с отходами обязательна для каждого производственного предприятия, управляющей компании и других организаций, в процессе деятельности которых наблюдается формирование ТКО, вне зависимости от объемов.

В схеме прописывается, как требуется собирать, транспортировать, обрабатывать, утилизировать, обезвреживать ТКО.

Схема включает в себя сведения о:

• Месте образования отходов.
• Объемах образуемого мусора.
• Целевых показателях обезвреживания, утилизации.

Каждое предприятие должно индивидуально разработать схему обращения. В качестве основы обычно используется территориальная схема обращения с отходами, которая применяется в конкретном населенном пункте или регионе. Разработка этой схемы осуществляется согласно регламентам и нормам, прописанным в №458-ФЗ.