О реестре лицензий Росприроднадзора на обращение и утилизацию отходов

В процессе природопользования происходит образование отходов, представляющих опасность для здоровья людей и окружающей среды. Для сведения к минимуму вероятности отравлений, вспышек инфекционных заболеваний и нанесения ущерба окружающей среде на законодательном уровне утверждена программа по утилизации вторсырья 1-4 класса опасности. Для проведения данной деятельности выдаются разрешительные документы, которые вносятся в реестр лицензий Росприроднадзора на утилизацию отходов.

Реестр лицензий Росприроднадзора

Лицензия на обращение с опасным мусором представляет собой официальный документ, дающий право на его переработку, размещение, обезвреживание, захоронение, транспортировку и уничтожение. Разрешение может выдаваться на один или все виды деятельности.

Реестр Росприроднадзора введен в действие законом РФ № 99-ФЗ от 04.05.2011 г. Данный акт представляет собой электронную базу данных, которая дублируется письменными учетными формами. Серверы ресурса имеют защиту от проникновения посторонних, в том числе от попыток взлома, копирования или уничтожения. В каталоге содержится информация о всех лицензиях, выданных на территории РФ.

Форма записей о выдаче разрешительных документов следующая:

• Дата записи.
• День выдачи.
• День прекращения действия, приостановления и возобновления.
• Сроки проверки деятельности предприятия и ее итоги.
• Данные о постановлении суда относительно аннулировании лицензии.

Реестр лицензий по обращению с отходами находится на сайте Росприроднадзора и доступен для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Методические рекомендации по организации лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами на территории Российской Федерации

Начиная с 01.07.2015 г. на территории РФ действует закон № 458-ФЗ, предписывающий всем юридическим лицам оформлять лицензию на право обращения с отходами, отнесенным к категории 1-4 класса.

Требования для получения такого документа следующие:

• Ответственное лицо за допуск сотрудников к опасным работам.
• Подготовленный персонал, имеющий соответственные удостоверения.
• Сертификат на право проведения всех типов утилизации.
• Технологическая документация.
• Оборудованные помещения, здания и сооружения.
• Система контроля состояния опасных веществ и уровня их выброса.
• Заключение о классе опасности вторсырья.
• Оборудованные для перевозки опасных веществ, транспортные средства.
• Система сигнализации о токсичных выбросах.
• План эвакуации при чрезвычайных ситуациях техногенного характера.
• Санитарно-эпидемиологическое заключение.

Требования при получении лицензии РПН на отходы 1-4 класса

Лицензия на отходы Росприроднадзор выдается при условии, если соискатель представит для проверки исправное оборудование, соответствующее особенностям и требованиям, которые предъявляются к заявленным работам. Кроме этого, соискатели должны составить паспорт на каждый вид производимых отходов, относящихся к 1-4 классу опасности.

В соответствии с положениями федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 г. соискатели должны подать в Росприроднадзор документы следующего содержания:

• Заявление.
• Регистрации предпринимателя.
• Список работ с указанием классов и кодов отходов (в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО)).
• Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости (договоры, паспорта).
• О праве собственности на специальную технику и оборудование.
• Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии имущества СанПиН.
• Заключение экспертизы объектов утилизации.
• Сертификат на право выполнения опасных работ.
• Выписка из штатного расписания о наличии технолога.
• Удостоверения сотрудников на право переработки вторсырья.
• Инструкция (технологическая схема) контроля выполнения правил утилизации отходов.
• Квитанция об уплате пошлины.

Контролирующая инстанция имеет право потребовать проведение оценки воздействия предприятия на окружающую среду, провести проверку соответствия поданных данных действительности.

Лицензия для ведения деятельности по обработке и утилизации отходов

Лицензия дает право на проведение таких действий, связанных с обращением с отходами, относящимися к 1-4 классу:

1. Сбор, сортировка, транспортировка.
2. Хранение вторсырья в специально приспособленных для этого сооружениях. На это отводится до 11 месяцев.
3. Обезвреживание побочной продукции. Используются различные методы нейтрализации вредных свойств (дезинфекция, дезактивация, дезинсекция, дератизация).
4. Транспортировка утиля к месту захоронения. Проведение его закапывания, затопления или накрывания герметичным материалом.

Заключительным этапом цикла обращения с отходами является их утилизация.

Она может проводиться следующими способами:

1. Компостированием. Применяется к органическим веществам, которым свойственно естественное разложение.
2. Сжигание. Проводится с целью уничтожения мусора, переработать который технически невозможно или экономически невыгодно. Является наиболее вредным для природы вариантом, так как сопровождается большим объемом вредных выбросов.
3. Переработка. Представляет собой рециклинг, состоящий из таких этапов, как разборка, очистка, измельчение и переплавка. Позволяет снизить нагрузку на природу и уменьшить расходы на приобретение сырья для производства.

Сроки получения лицензий

Перед подачей заявления соискателю рекомендуется изучить выданные лицензии по отходам на сайте Росприроднадзора, после чего определиться с нужной формой и содержанием обращения, исходя из наличия и возможностей собственных ресурсов.

После получения заявления контролирующему органу дается 45 суток на проверку информации, изложенной в документе. Еще столько же времени дается на оформление разрешительной бумаги.

Сколько стоит оформление лицензии Росприроднадзора на отходы?

Все мероприятия по оформлению бумаг выполняются бесплатно. Соискателю нужно оплатить услуги специалистов по изготовлению паспортов отходов, государственную пошлину и приложить квитанцию к заявлению.

Ускорить процесс получения лицензии можно путем обращения в одну из компаний посредников. Оформление и согласование документации, включая получение заключений экспертиз занимает не более 60 дней. В зависимости от сложности задачи, оплата ее выполнения составляет в пределах 10000-20000 руб.

Переоформление (оформление) лицензий на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, выданных до вступления в силу № 458-ФЗ, № 203-ФЗ; ПП РФ №1062; отходов, не включенных в ФККО

Срок действия лицензии, при условии соблюдения предпринимателем правил обращения с отходами, составляет 5 лет. До окончания этого срока юридическим лицам нет необходимости подавать дополнительные бумаги. Нужно привести нормативно-правовую базу в соответствии с требованиями регламентирующих актов. Новым соискателям необходимо подготовить пакет документов, изложенных в данных документах.

Ответственность за работу без лицензии

Представители Росприроднадзора могут проверить лицензию на утилизацию отходов на любом предприятии, производящем опасные отходы. При отсутствии разрешительного документа на предприятие налагается административный штраф в размере 50-100 минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц 5-10 МРОТ. При отсутствии действий, направленных на устранение недостатков последующие штрафы увеличиваются в 5 и 25 раз. Если эти меры не помогают, то действие предприятия приостанавливается на 90 дней.