Автор: Анна Красовская · Опубликовано · Обновлено
Вопрос: В городе есть одно предприятие. Данным предприятием в одну из организаций передаются отходы. Организация не имеет права их принимать, по причине отсутствия лицензии. Может ли происходить подобное в соответствии с экологическим законодательством?
Ответ: В нашей стране, существуют различные Федеральные Законы. Один из них ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления». В его пункте 3 статьи 4, четко сообщается о возможности отчуждения отходов различных классов опасности. Такие отходы можно даже передавать в собственность других лиц. Федеральным Законом не запрещается передавать опасные отходы во владение третьих лиц и дальнейшее использование либо распоряжение аналогичными отходами. Конечно, во всех этих случаях, у лица, которому передаются отходы, должна иметься лицензия. Данная лицензия позволяет осуществлять деятельность, связанную с использованием, обезвреживанием, транспортировкой и размещению отходов подобного класса
Вышеуказанным законом статьей № 4 устанавливаются нормы права на собственность отходов, соответствующих иным законам Российской Федерации.
Следовательно, данной статьей отменяется требование об обязательном лицензировании лиц, принимающих эти опасные отходы. Данные требования действовали и раньше, на соответствующую деятельность. Деятельность эта, конечно же, подразумевала под собой обращение с отходами разных классов опасности.
Тем не менее, нормами гражданского законодательства устанавливается свободное отчуждение гражданских прав, их переход между двумя лицами, который становится возможен при наследовании. Такая ситуация возможна и при реорганизации юридических лиц. Подобные случаи являются случаями универсального правопреемства. Закон не отрицает и наличие других способов, не ограниченных оборотом.
Законы могут вводить ограничения оборота таких и им подобных объектов. В некоторых случаях предусмотрены объекты, которые принадлежат определенным участникам делового оборота, а также сделки, которые совершаются по специальному разрешению.
Эти разрешения (т.е. лицензия) — являются правовым основанием при заключении сделок.
Нормами действующего законодательства предусмотрено что, сделка является недействительной по основаниям, которые установлены в законах РФ: в случаях признания ее таковой судом (в данном случае сделка считается оспоримой), но суд может и не признать ее таковой (в данном случае сделка будет считаться ничтожной)
Любое из лиц, участников данного оборота, может предъявить требования. Согласно этим требованиям, такую сделку можно признать недействительной. Но и без обращения лиц, это может сделать суд по своему внутреннему убеждению.
В соответствии с законами РФ сделка, которая нарушает требования законов РФ будет считаться ничтожной. Такие сделки не должны нарушать требования правовых актов. Законом же, в свою очередь может быть установлено, что сделка является оспоримой. Подобное происходит также, если не предусмотрено других последствий нарушения.
На основании вышеизложенного, если отходы любого класса опасности передаются какой-либо организации, у этой организации должна быть лицензирована деятельность, разрешающая все необходимые действия в отношении этих отходов. В противном случае сторонами несется риск того, что заключенный договор может быть признан недействительным. К подобным договорам могут быть применены последствия, описанные выше.
Вывод: если предприятие и передает опасные отходы, то это необходимо делать в соответствии с законом. Организация, должна быть лицензирована на право сбора, транспортировки, размещения и остальных действий касающихся опасных отходов. Таким образом, если в экологической отчетности будет отражена передача опасных отходов в организацию, которая не имеет лицензии, то за подобные действия на предприятие могут возложить административную ответственность. Если организация осуществляет деятельность без наличия лицензии, она также не избежит административной ответственности.