Для чего необходима отчетность об использовании отхода

Отчет об использовании отходов субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП) представляет собой статистический документ, содержащий полную информацию о виде, количестве побочной продукции производства, способах ее переработки и утилизации. Все действия, производимые со вторсырьем, подтверждаются актами, чеками, товарными накладными и прочими бумагами, имеющими юридическую силу. Положения об отчетности о размещении отходов закреплены в ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.98 г. Форма документа установлена приказом Минприроды № 30 от 10.02.10 г.

Лицензия на деятельность по обращению с отходами I-IV класса опасности

К опасным отходам относятся вещества физического, химического и органического происхождения, способные нанести вред здоровью людей и окружающей среде. По степени потенциальной опасности побочные продукты производства подразделяются на 5 классов. Обращение с относящимися к 1-4 категории веществами может производиться только на основании специальной лицензии.

Разрешение выдается на такие виды деятельности в отношении отходов:

• Сбор.
• Размещение.
• Использование.
• Обезвреживание.
• Транспортирование.
• Утилизация.

Лицензия может быть выдана на один, несколько или все виды обращения с побочными продуктами.

Заявления на получение лицензии подаются в территориальные отделения Росприроднадзора. На рассмотрение ходатайства дается до 30 дней. Такой же срок отводится государственным органам на оформление и регистрацию документа.

Чтобы получить лицензию, соискателям необходимо подготовить производственные мощности, помещения и территорию, технику и оборудование. К заявлению прикладываются правоустанавливающие документы, копии договоров аренды, коммунальных услуг, паспорта и лимиты отходов, копии удостоверений персонала о наличии специального образования, прохождения курсов и допуске к опасным работам.

Обратите внимание! Полный список необходимых бумаг нужно уточнять у представителей Росприроднадзора. В каждом случае действует индивидуальный подход. Выданная лицензия заносится в единый реестр. Бумага является бессрочным документом

Как подготовить отчет МСП об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов

В соответствии с положениями приказа Минприроды № 30 от 10.02.10, отчет о размещении отходов должен быть составлен и подан на проверку не позднее 15 января по состоянию на 31 декабря прошедшего года. Данное требование распространяется на субъекты МСП, которые эксплуатируют объекты, относящиеся к перечню компетенции федерального экологического надзора.

Сроки подачи отчетных документов для предприятий, надзор за которыми осуществляется региональными органами экологии, устанавливаются местными органами власти. В расчет берется вид и объем производимых отходов, специфика их перевозки и утилизации.

Содержание документа

Независимо от периодичности подачи отчеты МСП должны содержать разделы следующего содержания:

1. Данные о субъекте производственной деятельности.
2. Перечень организаций, которым были переданы побочные продукты.
3. Статистика о произведенных отходах по каждому виду (тонны, квадратные и кубические метры, километраж пробега техники).
4. Приложения.
5. Лицензия на одну или все виды деятельности с веществами 1-4 категории.
6. Контракты (договоры) на прием-передачу опасного мусора.
7. Акты приема-передачи вторсырья.
8. Лицензии принимающих мусор организаций на право выполнения действий по его утилизации.

Документация формируется в виде пронумерованного сшива, закрепляется наклейкой с печатью и подписывается директором предприятия.

Важно! В зависимости от установленных в области требований делается два и более экземпляра, один из которых остается в организации, а остальные отправляются адресатам.

Способы подачи отчетности

В бумажном виде отчет отправляется к адресату с сопроводительным письмом. В зависимости от степени уровня доступа к информации в документе, он пересылается по открытым или закрытым почтовым каналам. При отправке по почте, в конверт вкладывается опись и указывается услуга про уведомление о доставке. Доставить корреспонденцию можно и курьером, если адресат находится с отправителем в одном населенном пункте. В таких случаях бумаги передаются по разносной книге или реестру.

Подать данные можно и в электронном виде, если у руководителя предприятия имеется цифровая подпись. Информация загружается в портал  Росприроднадзора через функциональное приложение «Модуль природопользователя». Необходимо ввести данные в ячейки электронного бланка, сканированные приложения, заверить информацию цифровой подписью и отправить на проверку. При правильном заполнении бланка, система принимает запрос, после обработки присваивает ему идентификационный номер.

Обратите внимание! Отправка электронной версии не освобождает руководителя предприятия от отработки бумажного сшива, так как в нем содержатся оригиналы лицензий, договоров и прочих документов постоянного хранения.

Куда сдается отчетность

Подконтрольные федеральному экологическому надзору субъекты должны сдавать отчетность по обращению с опасными отходами в территориальные подразделения Росприроднадзора. Следует обращать внимание на правильность внесения информации, соответствия дат, массы и объема указанным в приложениях сведениям.

Субъекты МСП, не внесенные в государственный реестр экологического контроля, подают статистические документы в соответствующие органы местной исполнительной власти. После обработки и обобщения информации, она передается в высшие инстанции отдельно или в обобщенном за регион виде.

Проверка отчетности

Проверка отчетности по обращению с отходами производится в форме оценки правильности оформления документации и фактического состояния дел на производстве.

Проверке подлежат такие критерии:

• Соблюдение сроков подачи бумаг.
• Достоверность информации.
• Полнота представленных данных.
• Соответствие оборота опасных веществ установленному лимиту.
• Соблюдение правил обращения с опасными веществами.
• Сроки действия договоров аренды и сотрудничества.
• Наличие удостоверений у персонала предприятия.

Важно! Инспекторы Росприроднадзора имеют право беспрепятственного посещения поднадзорных предприятий в любой день недели и время суток. Должностные лица могут не информировать руководство компании о времени и цели прибытия. Контроль осуществляется на основе предписания, подписанного начальником территориального органа и служебного удостоверения.

Ответственность за отсутствие Отчета МСП по обращению с отходами

Ответственность МСП за нарушение экологического законодательства наступает в следующих случаях:

• Отсутствие статистической документации.
• Нарушение срока подачи отчета.
• Искажение указанных данных.
• Обращение с отходами без лицензии у одного из фигурантов совместной деятельности.
• Занижение количества произведенного вторсырья.
• Нарушение правил хранения, переработки и транспортировки опасных веществ.
• Ошибки и обороты, которые могут вызвать неправильное или двоякое толкование информации.
• Несоблюдение формы и порядка оформления документов;
• Подлог и введение в заблуждение.

Нарушения в подаче экологической информации наказываются штрафами, которые могут накладываться судом на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Размер штрафов составляет:

• За искажение или сокрытие данных — 20-80 тыс. руб (ЮЛ).
• За отсутствие лицензии — до 5 тыс. руб (ДЛ), до 50 тыс. руб (ЮЛ).
• За несвоевременную подачу отчета — до 10 тыс. руб (ЮЛ), до 50 тыс. руб (ИП).

Внимание! В случае обнаружения предпосылок потенциальной опасности для персонала и окружающей среды органы Росприроднадзора могут приостановить деятельность МСП на срок до 90 дней.