Нужна ли лицензия для вывоза и транспортировки отходов

Для того чтобы фирма могла заниматься работой по сбору и утилизации отходов, на территории РФ обязательно получение лицензии на транспортировку отходов. Это довольно трудоемкий процесс, требующий значительного вложения времени и финансов, поэтому раскроем данную тему в статье подробнее.

Требования к получению документа

Чтобы организация смогла законно заниматься этим, потребуется подготовить внушительный пакет документов.

Перечень их расположен ниже:

• Учредительные.
• Регистрационные.
• Договоры аренды или собственности на производственные площадки, на которых будет осуществляться процесс. Документы, содержащие подробное описание полной технологии работ.
• Право собственности на автомобильный транспорт, свидетельство о регистрации транспортного средства, перевозящий опасные грузы.
• Распорядительные (заключение «Роспотребнадзора», которое подтверждает соответствие предполагаемой деятельности оператора требованиям законодательства в области охраны природы; заключение Санэпидемстанции о соответствии лицензируемой деятельности оператора санитарным нормам и правилам).
• Программу технического контроля лицензируемой деятельности.
• Различные внутренние документы организации (табели численности работников организации; нормативы фирмы, регулирующие деятельность в области охраны труда; заключения о допуске работников к опасным работам, различные дипломы, сертификаты и т.п.).
• Касающиеся непосредственно процесса деятельности, которая будет лицензироваться (заявление на получение данной услуги; перечень классов отходов, с которыми будет осуществляться работа, кроме 5 класса – на него разрешение получать необязательно ввиду низкой опасности такого мусора; виды деятельности, которая будет лицензироваться; планы маршрутов перевозок мусора и т.п.).

На какие виды деятельности нужны разрешающие документы

Лицензия на вывоз мусора в 2019 году требуется не только для этого конкретного вида работ, но также и на право утилизации бытовой или офисной оргтехники, медицинского мусора. Чтобы работать с различными видами мусора, на каждый из них необходим отдельный разрешающий документ. Таким образом, разрешение потребуется на такие работы:

• По сбору и транспортировке бытовых и иных отходов.
• Обработке этих отходов.
• Переработке отходов (с их обезвреживанием и без него).
• На захоронение мусора на специальных полигонах для утилизации.

Что не требует лицензии с 1.08.2015

Со времени начала действия закона от 1.08.2015 получать лицензию на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) следует комплексно, на все упомянутые выше виды работ с отходами. По сути, закон расширил и дополнил ранее имевшийся перечень.

Иными словами, одна организация теперь обязана выполнять весь комплекс работ, от сортировки и сбора мусора до его утилизации на полигоне.  

Когда требуется разрешение «Росприроднадзора» на работу с отходами

Обязательность наличия лицензии на работу с мусором прописана в законе № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Имеются два главных критерия, по которым предприятие обязано зарегистрировать свою деятельность:

• Класс опасности мусора – с 1 по 4.
• Предприятие будет осуществлять транспортировку, сбор, обработку, утилизацию и захоронение отходов. На эти работы предприятие обязано иметь разрешение.

Для получения лицензии на перевозку отходов организации следует обратиться в местное отделение  «Росприроднадзора».

Время на оформление разрешения

Сроки получения разрешения четко прописаны в законе ФЗ № 458 от 29.12.2014. Согласно данному закону, ждать получения лицензии придется 3-5 месяцев, переработка, утилизация и захоронение отходов стоят особняком. На получение лицензии на вывоз мусора потребуется срок от 4 до 8 месяцев. Очень часто скорость получения лицензии на транспортирование отходов зависит от полноты предоставляемого пакета документов. Сроки действия разрешения не ограничены в случае неизменности реквизитов и местоположения организации.

Наиболее проблемным в процессе лицензирования является получение санитарно — эпидемиологического заключения (СЭЗ) в силу отсутствия исчерпывающего списка документов.

Сотрудники, проводящие лицензирование, зачастую имеют полную свободу действий намеренно затягивают сроки. 

Требования к лицензиату по обращению с опасными отходами 1-4 класса опасности

Для получения предприятием желанной лицензии на работу с твердыми коммунальными отходами (ТКО), организации необходимо соответствовать следующим требованиям:

• Иметь специализированный транспорт для осуществления перевозок мусора.
• Помещение или здание под размещение отходов. Это может быть как собственное помещение, так и арендуемое.
• Для переработки мусора потребуется разрешение на его утилизацию.
• Для кадрового состава потребуются сертификаты и допуски к работе с опасными отходами 1-4 классов.

Штрафы за отсутствие лицензии

КОАП России определяет ответственность за отсутствие разрешения на право деятельности для юридических лиц — штраф в размере от 100 до 250 тысяч рублей, приостановка работы на срок 90 дней (актуальность на 1 квартал 2019 года). Разрешения на работу с мусором, выданные до 1.07.2015, подлежат замене, и с 01.01.2019 недействительны. Для ИП штрафы существенно ниже: от 30 до 50 тысяч рублей или же приостановка деятельности фирмы на 90 дней. 

На текущий момент не существует нормативного акта, определяющего правила транспортировки в зависимости от класса опасности. Паспорта отходов также не имеют четкой структуры и обычно заказываются на платной основе в коммерческих центрах. За деньги такие учреждения оформят все в короткий срок.

Получение лицензии на транспортировку отходов – сложный процесс, временные затраты на который очень сложно оценить даже с отлично подготовленным пакетом документов и грамотным юристом. Расплывчатая нормативная база позволяет растягивать процесс получения заключений и экспертиз, которые сами по себе недешевы. Организации, специализирующиеся на предоставлении услуг по получению лицензий, могут в итоге сэкономить время и деньги, что особенно актуально для действующих организаций с просроченными лицензиями.